Nota propia · Índice del proyecto
Un índice mensual de actividad para la provincia, lo que muestra sobre la crisis del subrégimen industrial, y lo que tuve que corregir en el camino. Lo interpretativo es mío y no compromete al instituto.
El empleo industrial fueguino pasó de 13.795 puestos en promedio 2015 a 6.451 en mayo de 2026. Contra el máximo histórico de 15.293 en 2013, la caída es del 58%, y 2.410 de esos puestos se perdieron entre diciembre de 2025 y mayo de 2026.
La lectura corriente atribuye esa caída al Decreto 333/2025 y al arancel cero. Es cierto como causa inmediata y es insuficiente como explicación: lo que se derrumbó en cinco meses fue un arreglo institucional que tuvo cincuenta y cuatro años para construir algo que sobreviviera sin él.
Eso tiene una consecuencia incómoda para las dos posiciones del debate. Si medio siglo de protección no alcanzó, el problema no se arregla restituyendo el arancel. Y desmantelar un arreglo sin construir el que lo reemplace deja a la provincia con menos de lo que tenía y sin nada nuevo: el aporte al fondo de diversificación productiva quedó en cero por la Resolución 20/2026, en la misma ventana en que se pagó el costo.
Al mismo tiempo hay un segundo deterioro que no tiene nada que ver con el régimen y que casi no se discute: las regalías hidrocarburíferas cayeron 74% en términos reales contra 2018 por agotamiento de yacimientos. La provincia tiene dos fuentes de recursos propios apagándose a la vez por motivos independientes.
Esta tabla es el eje del proyecto. Cada afirmación va con el sello de qué tan firme la considero y con qué la cambiaría. Está primero porque es lo que más me costó armar y lo que más me hizo reescribir.
1er trim. 2016 – 1er trim. 2026 · base 2022–2023 = 100
La comparación que ordena la magnitud: el promedio del año pandémico fue 79,5 y el nivel de marzo de 2026 es 79,0. La actividad medida por el índice está en el nivel promedio de 2020, sin cuarentena y sin cierre de fronteras.
Variación del empleo privado registrado entre 2015 y los últimos doce meses
Entre 2015-2016 y 2024-2025 la desocupación masculina bajó de 5,8% a 5,1%. Si se mira solo ese indicador, acá no pasó nada. Lo que se movió fue la tasa de actividad masculina, dos puntos abajo, la desocupación femenina, que se duplicó, y la subocupación, que se triplicó en los dos sexos. El desplazado de más de cuarenta y cinco no aparece como desocupado sino como inactivo.
De 33% en 2020 a 56% en 2025. Y el menú de reconversión que ordené está optimizado para el trabajador varón: la construcción emplea 8,2% de mujeres, y los servicios a hidrocarburos y la reparación naval son metalmecánica. Es un problema de mi propio documento y todavía no tengo la corrección.
Composición de la recaudación propia provincial, en % del total
Río Grande es industrial y Ushuaia no, así que parece un diseño de diferencias en diferencias listo para usar. Lo intenté y el placebo temporal falla: enero de 2023 da un efecto mayor que el real sin que hubiera cambiado ningún arancel. Está desarrollado en el informe de hallazgos, con las tres decisiones de especificación que costaron y el veredicto.
Este proyecto pasó por varias rondas de revisión propia y varias afirmaciones no sobrevivieron. Las dejo registradas porque el valor de un análisis depende de que su autor haya mostrado que corrige.
Y una corrección de fondo que atraviesa todo: el documento de reconversión suponía que los trabajadores desplazados se recolocan en los sectores que crecen. La evidencia comparada dice que el mecanismo dominante es la salida del mercado de trabajo y la emigración de los jóvenes. Eso obliga a separar dos objetivos que la discusión pública mezcla, retener población y construir base productiva, que no se resuelven necesariamente con las mismas personas.
Cinco informes publicados y once notas de trabajo. El orden es de lectura sugerido y no de escritura.
Informes publicados
Notas de trabajo
A lo largo de los once documentos marqué nueve huecos de información. La lista completa está en la nota 10; acá van los tres que elegiría, que tienen en común que ninguno requiere presupuesto nuevo: son pedidos internos o ajustes de procesamiento sobre datos que ya se producen.
La AREF liquida el impuesto por contribuyente con su código de actividad, así que la desagregación existe por construcción. Los ingresos brutos correlacionan 0,72 con el ITAE y la elasticidad es 1,07: con apertura sectorial esto pasa a ser un nowcast de la actividad provincial disponible antes que cualquier otra fuente.
Recursos Humanos tiene la planta mes a mes y Contaduría la ejecución, porque liquidan sueldos. La administración pública es el 12,6% del valor agregado y el mayor punto ciego del índice: con esta serie la cobertura pasa de 84% a más de 96%, y los meses recientes dejan de caer al 46%.
El instituto ya procesa microdatos individuales, hoy filtrados a desocupados. Con la condición de actividad completa se cierran cuatro limitaciones de una vez: informalidad, composición etaria por sector, perfil educativo por sector, y la posibilidad de distinguir si los desocupados se rejuvenecen porque los mayores salen del mercado o porque los jóvenes no entran.
Tres veces en este proyecto el indicador de titular midió de menos. La desocupación no se movió porque el ajuste pasó por la actividad y la subocupación. La serie desestacionalizada quedó plana porque el método atribuyó a estacionalidad parte de la caída de enero. Y el empleo privado total esconde el derrumbe industrial porque la industria es el 18% del agregado. Los tres casos tienen la misma estructura, y la consecuencia práctica es que un tablero de coyuntura provincial que publique solo totales va a subestimar sistemáticamente este tipo de crisis.