Nota propia · Sobre datos públicos del IPIEC y del panel SIPA

Un índice mensual de actividad para Tierra del Fuego

Qué se puede medir con los datos que ya existen, y qué muestran sobre la economía provincial entre 2015 y 2026. El índice, sus decisiones de construcción y la interpretación son míos, y no comprometen al instituto.

SerieEnero 2005 – marzo 2026
Cobertura84% del valor agregado
BasePromedio 2022–2023 = 100
FuentesBanco de datos IPIEC, modelo de cierre del PGB, SIPA
Fecha25 de julio de 2026

ResumenLo principal en seis puntos

  1. La actividad cayó 20,5% interanual en marzo

    El índice desestacionalizado bajó de 82,6 en septiembre de 2025 a 79,0 en marzo de 2026, con base en el promedio de 2022 y 2023. La caída se concentró en octubre y desde ahí el nivel se mantiene.

  2. El empleo industrial está en el nivel más bajo en veinte años

    6.451 puestos en mayo, contra 8.861 en diciembre. Son 2.400 en cinco meses, −29,9% interanual y la mitad de lo que había en 2015.

  3. La caída coincide con el arancel cero

    El arancel cero a la importación de celulares rige desde el 15 de enero de 2026. La caída interanual del empleo pasó de 8,1% en diciembre a 27,1% en enero.

  4. El ingreso por habitante volvió al nivel de 2004

    31.579 pesos constantes contra 30.047 hace veinte años. El máximo de la serie fue de 60.427 pesos en 2012: contra ese valor la caída es del 47,7%.

  5. El ajuste también pasó por los salarios

    El salario real de la industria cayó 37,6% entre 2017 y 2025. Es el sector que más empleo perdió y también el que más poder adquisitivo perdió.

  6. El canal fiscal todavía no se activó

    Los ingresos brutos reales crecían 10,7% interanual en abril. Es el número que sigo de cerca: si cae, la crisis industrial pasa a ser una crisis provincial.

Qué mide este índice

El PGB provincial se publica una vez por año y con retraso: el dato de 2024 salió a fines de 2025. Este índice —el ITAE— usa datos que ya se publican para tener una lectura mensual de la actividad. Se publica antes que el PGB y permite anticiparlo. La construcción está explicada en el anexo.

01La actividad en los últimos meses

El índice llega hasta marzo de 2026. Abril y mayo quedan excluidos porque la cobertura baja del 45%. Desde septiembre de 2025 la cobertura ya cae del 87% al 46%, porque el panel de empleo registrado termina en el tercer trimestre. Eso deja los meses recientes dominados por industria, hidrocarburos, energía y comercio, que son los que más caen: la lectura de esos meses probablemente exagera la caída del conjunto.

−20,5%ITAE, variación interanual de marzo
79,0Nivel desestacionalizado, base 2022–2023 = 100
−3,6Puntos perdidos desde septiembre
46%Cobertura del valor agregado en marzo

1er trim. 2005 – 1er trim. 2026 · base 2022–2023 = 100 · último dato: marzo 2026

ITAE desestacionalizado, promedio trimestral
ITAE-TDF desestacionalizado, 2005–2026. Base 2022–2023 = 100. Promedio anual: 118,6 en 2015, 93,0 en 2019, 79,5 en 2020, 100,2 en 2023, 84,2 en 2024 y 86,4 en 2025.

Industria

Personal en establecimientos industriales 6.451−29,9% Mayo 2026 · puestos
Índice de producción industrial 45,9−32,2% Mayo 2026 · base 2022–2023 = 100
Producción de electrónica 581.795−29,9% Mayo 2026 · unidades
Energía eléctrica, grandes demandas 19,9 M−16,8% Marzo 2026 · kWh

Consumo y recaudación

Ventas en supermercados, deflactadas −9,3%peor dato reciente Marzo 2026 · variación interanual
Ingresos brutos, en términos reales +10,7%todavía positivo Abril 2026 · variación interanual
Recaudación impositiva total, real +15,4%todavía positivo Abril 2026 · variación interanual
IPC Patagonia +1,7%+32,2% i.a. Mayo 2026 · variación mensual

Turismo

Pernoctaciones hoteleras 99.087+26,1% Noviembre 2025 · noches
Pasajeros por aeropuerto 151.069+4,6% Diciembre 2025 · pasajeros
Visitas al Parque Nacional 45.224−4,8% Marzo 2026 · visitas
Pernoctaciones, acumulado móvil +9,8%doce meses Contra los doce meses previos

Recursos naturales

Producción de petróleo 14.155−11,5% Marzo 2026 · metros cúbicos
Producción de gas 113.948−8,1% Marzo 2026 · miles de m³
Petróleo, acumulado móvil −15,2%doce meses Contra los doce meses previos
Gas, acumulado móvil −33,2%doce meses Contra los doce meses previos

Últimos catorce meses de cada serie · variación interanual

Caída Suba
Cuatro indicadores, últimos catorce meses. Cada serie termina en su último dato disponible, que no es el mismo para todas. El quiebre industrial entre diciembre y enero coincide con la entrada en vigencia del arancel cero.

El consumo ya registra el efecto. Las ventas reales de supermercados cayeron 9,3% interanual en marzo, el valor más bajo de la serie reciente, y son consistentes con el rezago de tres meses entre empleo industrial y consumo que aparece en la sección 3. Lo que falta trasladarse todavía no se ve.

El turismo va en la dirección contraria. Las pernoctaciones crecieron 26,1% en noviembre y la temporada de cruceros cerró con 209 recaladas y casi 80.000 cruceristas, con Ushuaia operando por primera vez como puerto base. Es un récord real, y también un sector que pesa 3,3% del producto.

02La coyuntura en detalle

El nivel y la variación interanual no muestran dos cosas que hacen falta para leer la coyuntura: qué sectores explican la caída y a qué ritmo está cayendo la economía ahora mismo. Esta sección desarrolla las dos.

Todo lo que sigue está en base 2022–2023 = 100, que es el período de referencia del índice. La elección está justificada en el anexo correspondiente: en resumen, esos dos años difieren entre sí menos de 0,6% y su promedio coincide con el de toda la serie, así que el 100 no queda apoyado en un año bueno ni en uno malo.

La última década, de cerca

La serie completa arranca en 2005 y el auge de 2011 a 2013 comprime visualmente todo lo demás. Para lo que importa hoy conviene mirar la ventana corta.

1er trim. 2016 – 1er trim. 2026 · base 2022–2023 = 100

ITAE desestacionalizado, promedio trimestral
Los últimos diez años. Base 2022–2023 = 100. El promedio anual fue 111,5 en 2016, 93,0 en 2019, 79,5 en 2020, 100,2 en 2023, 84,2 en 2024 y 86,4 en 2025. El nivel de marzo de 2026 es 79,0, apenas por debajo del promedio de la pandemia.

La comparación con 2020 ordena la magnitud de lo que está pasando: el promedio del año pandémico fue 79,5 y el nivel actual es 79,0. La actividad medida por el índice está hoy en el nivel promedio de 2020, sin cuarentena y sin cierre de fronteras.

Qué sectores explican la caída

La variación del índice se puede descomponer en el aporte de cada sector, multiplicando su ponderador por su propia variación interanual. La suma de los aportes reproduce la variación total.

Aportes a la variación interanual, en puntos porcentuales
MesTotalIndustriaHidrocarburos ComercioEnergíaRestoCobertura
2025-06+13,3+18,7−2,9−0,20,0−2,387%
2025-08+10,2+11,2−2,9−0,2+0,2+1,987%
2025-09+1,9+5,8−4,8−0,5+0,2+1,261%
2025-10−5,5−0,8−3,3−0,30,0−1,161%
2025-11−9,1−7,8−4,0−0,50,0+3,161%
2025-12−15,7−14,6−1,6−0,50,0+1,058%
2026-01−28,4−27,4+0,3−0,5−0,8—46%
2026-02−29,0−28,4+0,3−0,5−0,5—46%
2026-03−25,0−22,0−1,5−0,9−0,6—46%

La industria explica entre el 88% y el 98% de la caída en los tres meses de 2026. Con una advertencia importante: en esos meses la canasta se reduce a cuatro sectores y la industria pesa el 67% dentro de ella, así que parte de ese protagonismo es composición. Lo que se puede afirmar es que dentro de los sectores observables, la industria explica casi toda la caída. Qué hizo el 54% no observado, no se sabe.

Los hidrocarburos aportan algo distinto y menos visible: restaron entre 1,6 y 4,8 puntos todos los meses de 2025, con cobertura completa. Ese descuento es permanente y no responde a ninguna coyuntura. Aparece mes a mes, no genera titulares, y acumulado a lo largo de un año pesa tanto como un shock.

También conviene mirar el otro extremo de la tabla. En junio de 2025 la industria aportaba +18,7 puntos: era el sector que empujaba el índice hacia arriba. El mismo sector, nueve meses después, aporta −22,0. El giro completo es de más de cuarenta puntos.

A qué ritmo está cayendo ahora

La variación interanual compara contra el mismo mes del año anterior y por eso reacciona tarde: sigue siendo muy negativa mucho después de que la caída se detuvo. Para saber qué está pasando ahora hay que mirar la serie desestacionalizada mes contra mes.

Serie desestacionalizada, base 2022–2023 = 100
MesNivelVar. mensualTrimestre anualizadoVar. interanual
2025-0781,8+0,4%−5,2%+5,7%
2025-0882,4+0,7%+1,9%+7,4%
2025-0982,6+0,3%+5,9%−0,2%
2025-1079,7−3,5%−9,8%−7,0%
2025-1179,9+0,3%−11,2%−1,8%
2025-1279,3−0,8%−15,1%−4,4%
2026-0179,1−0,3%−3,4%−27,7%
2026-0279,0−0,1%−4,6%−25,9%
2026-0379,00,0%−1,6%−20,5%
Lo que muestra la tabla

La caída se concentró en octubre de 2025, con −3,5% en un mes. Desde entonces el nivel se mueve dentro de una banda de 0,9 puntos: 79,7, 79,9, 79,3, 79,1, 79,0 y 79,0. El trimestre anualizado pasó de −15,1% en diciembre a −1,6% en marzo.

La variación interanual sigue marcando entre −20% y −28% porque compara contra un primer trimestre de 2025 que fue elevado. El nivel dejó de caer; la comparación interanual todavía no se enteró.

Una tensión que conviene explicitar

Hay algo que no cierra del todo y prefiero dejarlo planteado antes que esconderlo. La serie desestacionalizada dice que el nivel está estable desde octubre. Los datos sectoriales dicen que el empleo industrial cayó de 8.861 puestos en diciembre a 6.451 en mayo, y que la producción industrial cae 27% interanual.

Las dos cosas pueden ser ciertas a la vez por dos motivos. El primero es que el desplome de enero coincide con el parate de verano de las plantas, que es el mes de mayor estacionalidad de toda la serie: el método de desestacionalización atribuye parte de esa caída al calendario, y con trece años de serie de producción física y un quiebre estructural en el medio, no puede separar del todo el parate habitual del parate extraordinario. El segundo es que la industria pesa el 67% dentro de la canasta reducida de estos meses, pero el 31% del producto provincial, y los sectores que no se observan pudieron amortiguar.

La lectura prudente es que el nivel de la economía está entre los dos números: la caída real es mayor que el 0% que sugiere el ritmo mensual desestacionalizado, y menor que el 26% que sugiere la variación interanual del índice crudo.

Qué implica para el año

Si el nivel desestacionalizado se mantuviera donde está durante el resto de 2026, el promedio del año cerraría 8,6% por debajo del de 2025. Es el arrastre estadístico: lo que ya está determinado por lo ocurrido, sin suponer ninguna caída adicional.

−8,6%Variación anual de 2026 si el nivel queda donde está
−24,0%Caída acumulada desde el máximo de enero de 2025
0,9Puntos de banda en que se mueve el nivel desde octubre
oct 2026Mes en que la variación interanual volvería a cero

Ese −8,6% cae dentro del escenario base de la sección 7, que proyecta entre −7% y −10%. La diferencia entre ambos números es exactamente lo que hay que vigilar: el arrastre ya está, y lo que falta depende de si el consumo termina de acusar el golpe industrial en el segundo semestre.

Si el nivel se mantiene, la variación interanual seguirá negativa hasta septiembre y volvería a cero en octubre de 2026. Eso importa para leer los meses que vienen sin confundir arrastre con deterioro nuevo.

03La caída no empezó con la pandemia

Entre 2015 y 2024 el valor agregado provincial cayó 18,7% en volumen. El dato que reordena la lectura es otro: en 2019 la economía ya estaba 21% por debajo de 2015, antes de que existiera la pandemia.

2004 – 2024 · último dato preliminar

Valor agregado provincial en volumen, 2004–2024. Base 2022–2023 = 100, la misma referencia que el ITAE. Fuente: modelo de cierre del PGB.

La secuencia es 100 en 2015, 79,0 en 2019, 72,9 en 2020, un rebote a 93,2 en 2022 y 81,3 en 2024. La pandemia agregó un escalón sobre una caída que ya venía; el rebote de 2021 y 2022 recuperó casi todo lo perdido en 2020; y 2024 volvió a hundir la serie al nivel del piso pandémico.

Cayeron los sectores transables y creció el sector público

Variación acumulada entre 2015 y 2024

Caída Crecimiento Peso en el producto de 2024
Variación del valor agregado por sector, 2015–2024. A precios constantes de 2004. El cuadrado indica el peso del sector en el producto de 2024.
Valor agregado por sector, precios constantes de 2004
Sector201520192024Var. 15–24Peso 2015Peso 2024
D · Industria manufacturera3.824.7692.279.2492.267.591−40,7%38,1%30,9%
L · Administración pública491.014545.498854.952+74,1%9,9%12,6%
I · Transporte y comunicaciones442.943448.370469.680+6,0%6,4%12,2%
F · Construcción335.417239.147275.812−17,8%6,6%7,6%
C · Minas y canteras540.418545.037277.860−48,6%6,6%7,2%
K · Inmobiliarias y empresariales383.726385.919412.568+7,5%7,1%6,2%
G · Comercio415.931371.248377.301−9,3%7,9%4,5%
M · Enseñanza287.952337.883405.938+41,0%6,5%4,1%
N · Salud134.890147.713189.982+40,8%2,8%3,5%
H · Hoteles y restaurantes119.028120.352129.323+8,6%1,9%3,3%
E · Electricidad, gas y agua134.266143.582156.832+16,8%0,7%2,9%
B · Pesca108.87198.17761.199−43,8%1,9%1,7%
O · Otros servicios68.06756.35253.315−21,7%1,9%1,4%
J · Intermediación financiera89.408110.57067.256−24,8%1,3%1,4%
A · Agro y silvicultura24.02511.17412.311−48,8%0,3%0,4%
P · Servicio doméstico11.93916.19212.620+5,7%0,2%0,1%
Total provincial7.412.6635.856.4626.024.539−18,7%100%100%

Los cuatro sectores que producen bienes transables cayeron entre 41% y 49%. Los tres que dependen del presupuesto crecieron entre 41% y 74%. La administración pública pasó de 9,9% a 12,6% del producto mientras la industria bajaba de 38,1% a 30,9%.

El detalle de cada caída importa. La industria explica por sí sola más de la mitad de la contracción provincial: el personal ocupado pasó de 13.795 en promedio 2015 a 8.207 en 2024, y la producción de electrónica de 20,0 a 9,8 millones de unidades. En hidrocarburos el declino es secular y sin rebote: el petróleo cayó 72,5% desde 2015 y el gas 51,8%, con el gas perdiendo 40,7% solo en 2025. Responde al agotamiento de reservas maduras y no a la coyuntura.

Industria y turismo no se compensan

Suele suponerse que cuando la industria cae el turismo compensa. Los datos no lo sostienen.

Correlación entre variaciones interanuales
Par de indicadoresrLectura
Producción industrial · Producción de electrónica0,99La industria fueguina es la electrónica
Pernoctaciones · Pasajeros aéreos0,96El turismo es un bloque compacto
Producción industrial · Personal industrial0,78El empleo ajusta sin rezago
Producción industrial · ITAE0,71La industria pesa más que ningún otro sector
Ingresos brutos reales · ITAE0,70El mejor indicador coincidente
Producción industrial · Pernoctaciones0,09Ninguna relación
Personal industrial · Pernoctaciones−0,15Ninguna relación

Cualquiera sea la medida de industria que se use, la correlación con el turismo es indistinguible de cero. Y hay una asimetría de tamaño que agrava el diagnóstico: hoteles y restaurantes pesan 3,3% del valor agregado contra 30,9% de la industria. Aunque el turismo duplicara su tamaño, no cubriría una fracción de lo que la industria perdió.

La primera fila de la tabla dice algo aparte. El índice de producción industrial de todas las ramas correlaciona 0,99 con el de electrónica sola, aunque el agregado incluya confección, textil, plástico y pesca. Cuando se habla de la industria fueguina se está hablando de armado de electrónica.

El consumo transmite la caída con tres meses de rezago

Si las dos economías no se comunican entre sí, la transmisión de un shock industrial al resto de la provincia va por otro lado.

+3Meses de rezago entre empleo industrial y consumo
0,39Correlación en ese rezago
0Rezago entre producción y empleo industrial

Cae la producción, el plantel ajusta el mismo mes —en el armado de electrónica las empresas no retienen personal— y tres meses después caen las ventas reales de supermercados en toda la provincia. Una correlación de 0,39 es una regularidad débil, no una ley, pero es la única vía identificada por la que un problema en Río Grande se convierte en un problema en Ushuaia.

La recaudación de ingresos brutos es el mejor indicador coincidente

De todas las series probadas, la que mejor acompaña al índice agregado después de la propia industria es la recaudación real de ingresos brutos: correlaciona 0,70 con el ITAE, 0,66 con las pernoctaciones y 0,63 con las ventas de supermercados. Es la única serie que capta las dos actividades al mismo tiempo, porque ambas pagan el mismo impuesto.

Hoy se publica solo el total mensual. Si la Agencia de Recaudación Fueguina abriera esa serie por sector, el índice tendría un indicador mensual y de mercado donde hoy usa empleo registrado interpolado desde el trimestre.

04El ajuste también pasó por los salarios

El valor agregado mide la economía, no a las personas que viven en ella. Dos correcciones cambian el cuadro: dividir por habitantes y mirar los salarios.

El producto por habitante volvió al nivel de 2004

2004 – 2024 · pesos constantes de 2004 por habitante

Producto por habitante, pesos constantes de 2004. El valor de 2024, 31.579 pesos, es prácticamente el mismo que el de 2004, 30.047. Fuente: cuadro 13_1_16 del banco de datos.
−47,7%Producto por habitante desde el máximo de 2012, de 60.427 pesos
−34,9%Desde 2015, contra −18,7% del producto total
+5,1%Acumulado entre 2004 y 2024

La brecha entre el 18,7% que cayó el producto total y el 34,9% que cayó por habitante se explica por la demografía. Dividiendo el producto total por el producto por habitante se obtiene la población implícita de la serie, y el resultado es que la provincia siguió recibiendo gente durante toda la contracción.

152.893Habitantes en 2015
190.775Habitantes en 2024
+24,8%Crecimiento poblacional 2015–2024
+70,6%Crecimiento poblacional desde 2004

La provincia sumó cerca de 38.000 habitantes en el mismo período en que perdió 18,7% de producto. Esa combinación es la que explica que la caída por habitante casi duplique a la del agregado.

Los salarios

El panel de remuneraciones registradas permite ver qué pasó con el poder adquisitivo de cada rama. Deflactado por IPC y con promedios anuales, para que el aguinaldo no distorsione:

Salario real registrado por rama, variación 2017–2025
RamaÍndice 2025Var. 
Pesca111,8+11,8%
Hoteles y restaurantes96,5−3,5%
Enseñanza94,9−5,1%
Finanzas93,8−6,2%
Energía y agua91,6−8,4%
Construcción88,8−11,2%
Minas y petróleo84,7−15,3%
Transporte84,1−15,9%
Agro83,7−16,3%
Servicios empresariales82,7−17,3%
Comercio74,6−25,4%
Otros servicios73,4−26,6%
Salud73,3−26,7%
Industria62,4−37,6%
La industria perdió empleo y salario al mismo tiempo

La industria perdió 53% del empleo y 37,6% del salario real. Las dos cosas ocurrieron al mismo tiempo. La masa salarial industrial real quedó en la mitad de la de 2017.

El contraste con hoteles y restaurantes es claro: el sector que crece casi no perdió poder adquisitivo, −3,5%. Y pesca, que perdió 43,8% de valor agregado, es la única rama donde el salario real subió, porque redujo más el plantel que la producción.

El caso de salud es distinto: creció 40,8% en volumen y sus trabajadores perdieron 26,7% de poder adquisitivo. Más prestaciones con peores sueldos.

05La normativa nacional determina el ciclo industrial

Tierra del Fuego es una economía de régimen: su sector más grande existe porque una ley de 1972 lo hizo posible, y su tamaño depende de decisiones que se toman en Buenos Aires. El personal industrial arranca en 2001 y pasa por un piso de 2.596 puestos en 2002, un máximo de 15.293 en 2013 y una caída a 6.451 en mayo de 2026. Casi cada inflexión tiene una norma detrás.

1er trim. 2001 – 2do trim. 2026 · promedio trimestral

Veinticinco años de empleo industrial. Las marcas señalan las normas que abrieron o cerraron el régimen. El trimestre más alto de la serie es el cuarto de 2015, con 16.538 puestos: no contradice que el máximo anual sea 2013, porque 2015 arrancó en 10.790 y terminó en 16.702, mientras que 2013 estuvo alto los doce meses. El último punto es el segundo trimestre de 2026 y tiene dos meses cargados de tres. Fuente: cuadro 14_3_01.
Normativa nacional y empleo industrial
FechaNorma o hechoQué estableceEmpleoVar.
1972Ley 19.640Crea el área aduanera especial y el subrégimen de promoción industrial.——
1995Decreto 479/1995Ordena el subrégimen y restringe el ingreso de nuevos proyectos.——
2002Salida de la convertibilidadPiso histórico de la serie.2.596−29,6%
mar 2003Decreto 490/2003Reabre el subrégimen a nuevos proyectos, al amparo de la Ley 25.561 de emergencia.2.656+2,3%
2004–2006Efecto de la reaperturaTres años consecutivos de crecimiento en torno al 30% anual.6.118+130%
2007Decreto 1234/2007Prorroga los beneficios y da horizonte de inversión.6.576+7,5%
2009Crisis financiera globalÚnica interrupción del ciclo expansivo de la década.6.004−14,9%
oct 2009Ley 26.539
y Decreto 252/2009
El "impuestazo tecnológico". Sube el IVA del 10,5% al 21% e incrementa los impuestos internos a la electrónica importada, con alícuota diferencial para lo fabricado en la isla.6.004—
2010–2013Efecto del impuestazoCuatro años seguidos de expansión hasta el máximo histórico. Los dos primeros, a más del 38% anual.15.293+155%
2014Devaluación de eneroPrimer quiebre. La demanda interna de electrónica se contrae.13.200−13,7%
2016–2019Apertura importadoraCuatro años consecutivos de caída, sin una norma única que los explique.8.343−40%
2020PandemiaEl empleo industrial sube: el cierre de importaciones y la demanda de electrónica para trabajo remoto favorecen a la isla.9.747+16,8%
oct 2021Decreto 727/2021
y Decreto 725/2021
Prorroga hasta 2038 los derechos de la Ley 19.640 y de los decretos 479/95, 490/03 y 1234/07, con posible extensión a 2053. Crea el aporte del 15% del beneficio de IVA al fondo FAMP-Fueguina. Deja a la industria textil fuera de los beneficios.10.968+12,5%
dic 2023DevaluaciónEl deflactor implícito del producto casi se triplica entre el cuarto trimestre y el primero de 2024.11.089−3,1%
2024Recesión y aperturaPeor caída anual desde 2002 hasta ese momento.8.207−26,0%
feb 2025Decreto 111/2025Reforma el destino del FAMP: 60% a proyectos productivos y capacitación, 40% a infraestructura. El artículo 6° bis permite volcar hasta el 40% del aporte a proyectos propios aprobados por el Comité Ejecutivo.8.601mar 2025
may 2025Decreto 333/2025
primer escalón
Baja el arancel de celulares del 16% al 8%. Reduce el impuesto interno del 19% al 9,5% para importados y lo elimina para los producidos en Tierra del Fuego.9.208+25,2%
may 2025Conflicto y acuerdoParo total en las fábricas. El gobierno provincial amenaza con judicializar. Empresas y gremios firman un pacto antidespidos hasta fin de año.9.208—
oct 2025AnticipaciónPrimer mes negativo, tres meses antes del arancel cero y con el pacto por vencer.9.323−0,7%
15 ene 2026Decreto 333/2025
segundo escalón
El arancel de importación de celulares pasa a cero.6.921−27,1%
ene 2026Resolución 20/2026Reduce a cero el aporte al FAMP: las empresas conservan los beneficios sin pagar el gravamen. Alivia el costo del régimen y desfinancia el fondo de diversificación.6.921—
may 2026Último datoEl plantel queda en 6.451 puestos, el nivel más bajo desde los 3.580 de 2004.6.451−29,9%

Cuatro lecturas de la serie larga

  1. El régimen explica el ciclo de largo plazo

    Entre 2002 y 2013 el empleo industrial se multiplicó por casi seis, de 2.596 a 15.293 puestos. Desde 2013 se redujo a menos de la mitad. Ningún factor de demanda, tipo de cambio o ciclo mundial explica movimientos de esa magnitud en una economía de este tamaño.

  2. La medida más potente fue la de 2009

    La Ley 26.539 produjo +40,6% y +38,2% de empleo industrial en los dos años siguientes: casi cinco mil puestos en veinticuatro meses. Su mecanismo era el inverso del Decreto 333/2025 — encarecer lo importado en vez de abaratarlo.

  3. La expansión fue gradual y las contracciones abruptas

    La expansión de 2003 a 2013 fue gradual. Las dos contracciones grandes fueron más abruptas. Una decisión que abre importaciones destruye empleo mucho más rápido de lo que cualquier régimen posterior podría reconstruirlo.

  4. En 2020 el empleo industrial creció

    En 2020 el empleo industrial subió 16,8% mientras el producto provincial caía 7,7%. El cierre de importaciones y el aumento de la demanda de electrónica funcionaron como una protección arancelaria de hecho.

El período reciente en detalle

Enero 2021 – mayo 2026 · último dato: mayo 2026

Personal en establecimientos industriales, 2021–2026. Las líneas verticales marcan la prórroga del subrégimen, el primer escalón arancelario y el arancel cero.
  1. El primer escalón no redujo el empleo

    En mayo de 2025, con el arancel bajando del 16% al 8%, el empleo industrial crecía 25,2% interanual. El mismo decreto que sacó protección arancelaria eliminó el impuesto interno para la producción fueguina, y las dos cosas se compensaron. Hubo paro y conflicto, pero no caída del empleo.

  2. La caída empezó tres meses antes de la norma

    En octubre de 2025 el empleo pasó a terreno negativo por primera vez, con −0,7%. El arancel cero recién entraba en enero. La caída de octubre es anticipatoria: las empresas ajustaron cuando la fecha ya era conocida y el pacto antidespidos se acercaba a su vencimiento.

  3. El segundo escalón sí lo redujo

    De diciembre a enero la variación interanual pasó de −8,1% a −27,1%. En un mes se perdieron 1.940 puestos.

La diferencia entre los dos escalones

Los dos escalones del mismo decreto fueron del mismo tamaño —ocho puntos cada uno— y tuvieron efectos opuestos. El que combinaba pérdida de protección con compensación impositiva fue absorbido; el que solo quitaba protección destruyó un tercio del empleo del sector en cinco meses.

El decreto de 2021 y la industria textil

El Decreto 727/2021 dejó a la industria textil fuera de los beneficios. Los datos lo reflejan: el personal en textiles pasó de 658 puestos promedio de enero a mayo de 2015 a 199 en los mismos meses de 2026, una caída del 70%. Contra los mismos meses de 2025 la baja es del 40%.

Personal industrial por rama, promedio anual
Rama20152019202320252026Var. i.a.
Electrónicas11.0485.9748.7577.4275.180−33,1%
Plásticas781680716638638+2,1%
Otras421376529455381−17,7%
Pesqueras468469200207210−2,4%
Textiles688619593298199−41,7%
Confeccionistas38922629420195−48,4%

La columna de 2026 es el promedio de enero a mayo. Plásticas es la única rama que no cae, y también la única que no fabrica ninguno de los tres productos alcanzados por el Decreto 333/2025. Cuando la política toca un producto, se mueve la rama que lo fabrica y no las demás.

Cuántas plantas quedan

El cuadro de establecimientos permite separar dos cosas que suelen confundirse: cuántas fábricas hay y cuánta gente trabaja en cada una.

Establecimientos industriales, promedio anual
Rama20012015201920232024
Electrónicas2028241916
Plásticas87777
Textiles88886
Confeccionistas66544
Pesqueras13332
Mecánica—2111
Otras43211
Total4657504238

La serie de establecimientos termina en agosto de 2024, así que no hay dato posterior a la eliminación del arancel. Hasta ahí, el total pasó de 57 establecimientos en 2015 a 39 en agosto de 2024, una caída del 32%. Las plantas de electrónica bajaron de 28 a 18.

El empleo por planta se mueve con el ciclo y no tiene tendencia propia: 395 en 2015, 247 en 2019, 463 en 2023 y 381 en 2024. Lo que cae de forma sostenida es la cantidad de plantas. El ajuste del sector se dio por cierres antes que por achicamiento de las que siguen abiertas, y las que sobreviven mantienen la escala de ensamble que tenían en el pico.

La normativa provincial

La provincia no puede tocar aranceles ni impuestos internos, así que trabaja con ingresos brutos, sellos, crédito y subsidios.

Normativa provincial de incidencia económica
FechaNormaQué establece
dic 2012Ley provincial 908Crea el Régimen Simplificado de Ingresos Brutos: ocho categorías según base imponible, superficie y consumo eléctrico. Es la razón por la cual la serie de recaudación distingue desde entonces "Rentas Generales" de "Régimen Simplificado".
ago 2015Ley provincial 1048Promoción del desarrollo económico integral, con eje en inversiones turísticas. Exención parcial de ingresos brutos y sellos por quince años.
dic 2017Ley provincial 1190Prorroga por dos años la emergencia previsional declarada por la Ley 1068.
may 2020Ley provincial 1312Declara la Emergencia Económica, Fiscal, Financiera y Social y crea el ProgReSO para MiPyMEs, cooperativas, mutuales y cuentapropistas. Exime de ingresos brutos por noventa días a los simplificados sin empleados y suspende ejecuciones fiscales a quienes declararon menos de treinta millones en 2019.
oct 2021Ley provincial 1387Prorroga la emergencia y modifica las leyes 1312 y 1334. Autoriza aportes al Banco Provincia por hasta cien millones e instruye créditos y subsidios por hasta 1.720 millones de pesos. El ProgReSO asistió al sector privado con más de 771 millones.
2024RG AREF 92/2024Actualiza el monto del beneficio de reducción de ingresos brutos del Código Fiscal.
permanenteConstitución provincial e hidrocarburosEl tesoro se nutre de regalías por explotación de recursos naturales. Los concesionarios deben contratar bienes y servicios prioritariamente a proveedores radicados en la provincia.

La Ley 1048 funcionó y no alcanzó

La Ley 1048 de 2015 permite evaluar una política provincial contra los datos. Su objetivo era diversificar hacia el turismo, con quince años de exención para quien invirtiera.

+13,5%Pernoctaciones, 2015 a 2025
+49%Pasajeros por aeropuerto
+60%Visitas al Parque Nacional
+8,6%Valor agregado de hoteles y restaurantes

Por sus propios términos la política funcionó: el turismo creció en todos los indicadores disponibles, en una década en la que casi todo lo demás caía.

El límite de la política provincial

Hoteles y restaurantes pasaron de 1,9% a 3,3% del producto. Mientras el turismo sumaba punto y medio de participación, la industria perdía siete. Una política provincial sostenida durante diez años no compensó una fracción de lo que una decisión arancelaria nacional cambió en cinco meses.

La diferencia está en los instrumentos que maneja cada nivel de gobierno. La Nación maneja aranceles, impuestos internos, IVA y la vigencia del subrégimen, que son los precios relativos. La provincia maneja ingresos brutos, sellos, crédito subsidiado y regalías. Un arancel de dieciséis puntos no se compensa con exenciones de ingresos brutos.

El circuito de riesgo fiscal

flowchart LR
    A["Decisión arancelaria
nacional"] --> B["Cae la producción
y el empleo industrial"] B --> C["Cae la recaudación
de ingresos brutos"] C --> D["Se tensiona el
financiamiento provincial"] D --> E["Riesgo de ajuste del
empleo público"] E --> F["Cae el sector que
amortiguó la década"] F --> G["La caída sectorial
se vuelve general"] B --> H["Cae el consumo
con 3 meses de rezago"] H --> C

Los ingresos brutos son la principal fuente propia del tesoro provincial y los pagan, en buena medida, las empresas del régimen. Ese mismo tributo financia una planta pública que creció 74% en volumen desde 2015 y que sostuvo el nivel de actividad mientras la industria se contraía.

Situación actual

Sin activar. Los ingresos brutos reales crecieron 10,7% interanual en abril de 2026 y la recaudación total real, 15,4%. Pero la caída industrial de enero a mayo no terminó de trasladarse: por el rezago de tres meses, el impacto sobre el consumo y la recaudación debería verse entre agosto y octubre.

06La caída se concentra en Río Grande

La provincia apareció hasta acá como una unidad y no lo es. Son dos ciudades de tamaño comparable separadas por doscientos kilómetros, con estructuras productivas casi opuestas, y buena parte de las series están abiertas por municipio.

65%De la demanda eléctrica industrial está en Río Grande
89%De los pasajeros aéreos pasan por Ushuaia
0,15Correlación entre la actividad industrial de las dos

2010 – 2025 · consumo anual de grandes demandas

Río Grande Ushuaia
Consumo eléctrico de grandes demandas, gigavatios hora anuales. Es la mejor aproximación disponible a la actividad industrial de cada ciudad. Río Grande creció 75% en quince años; Ushuaia, 23%.
Perfil comparado
IndicadorUshuaiaRío GrandeLectura
Demanda eléctrica industrial, 2025101,9 GWh196,4 GWhRío Grande casi duplica
Participación en la demanda industrial33,9%65,3%Era 42,6% y 57,4% en 2010
Crecimiento de esa demanda, 2010–2025+23%+75%Río Grande absorbió la expansión
Pasajeros aéreos, 20251.128.000142.000Ushuaia mueve ocho veces más
Pasajeros aéreos, 2001238.00089.000Ushuaia casi quintuplicó
Pernoctaciones, 2013 → 2023729 mil → 947 mil91 mil → 41 milRío Grande perdió más de la mitad
Patentamientos de autos, 20253.0283.556Proporción estable desde 2014
Consumo eléctrico residencial, 202581,1 GWh81,0 GWhPoblaciones de tamaño equivalente

La última fila importa: en consumo residencial las dos son prácticamente iguales, lo que sugiere poblaciones parecidas. Todo lo demás difiere.

No se mueven juntas

Correlación entre variaciones interanuales, 2011–2026
ParrLectura
Energía industrial de Ushuaia × la de Río Grande0,15Prácticamente ninguna
Energía total de Ushuaia × la de Río Grande0,23Muy débil
Consumo residencial de una × el de la otra0,13Ni los hogares se mueven juntos
Energía industrial de Ushuaia × personal industrial0,50Responde al ciclo del régimen
Energía industrial de Río Grande × personal industrial0,17Menos elástica de lo esperable

Las tres primeras filas son concluyentes. Hay dos ciclos que ocurren en la misma jurisdicción y que se promedian en las estadísticas provinciales.

La quinta fila queda como pregunta, no como conclusión. Río Grande concentra las plantas grandes pero su consumo industrial responde menos al empleo del régimen que el de Ushuaia. Puede ser carga de base que no baja cuando cae el turno, o grandes usuarios no industriales pesando en la categoría. Habría que chequearlo con la Dirección Provincial de Energía.

Enero de 2026

Consumo eléctrico total, variación interanual
Ciudadoct 25nov 25dic 25ene 26feb 26mar 26
Ushuaia−0,4−1,0+1,5−0,5+1,6+1,2
Río Grande−0,7+0,5−0,4−20,9−13,6−17,8
El efecto se registra en una ciudad y no en la otra

Hasta diciembre las dos consumían lo mismo que el año anterior. En enero, con el arancel en cero, el consumo de grandes demandas de Río Grande cayó 36,8% y el de Ushuaia 9,5%. Es la mayor divergencia de enero de la serie. Probé estimarla como diferencias en diferencias y el diseño no aguanta el placebo temporal, así que la uso como descripción y no como medida del efecto.

El dato de abril de 2026 quedó excluido por carga parcial, así que la comparación llega hasta marzo para las dos ciudades.

Qué controlan los municipios

Las dos municipalidades no manejan instrumentos macroeconómicos, pero otorgan los permisos de edificación, que definen cuánta obra privada se puede iniciar, y son productoras de estadística: el sector construcción del PGB —7,6% del producto— se estima con los metros cuadrados por destino de obra que cargan los municipios. Sin esa carga no hay sector F en las cuentas provinciales.

Lo que falta

No existe un producto bruto por ciudad. Con lo que ya está publicado —energía por tipo de usuario, patentamientos, pasajeros aéreos, pernoctaciones y permisos, todo mensual y por municipio— se podría construir un ITAE de Ushuaia y otro de Río Grande. Dado que correlacionan 0,15, el índice provincial promedia dos realidades que sería más útil informar separadas.

07Escenarios

Lo que sigue es un ejercicio condicional. Vale bajo cinco supuestos, y conviene enunciarlos porque son lo primero que puede fallar: que el arancel cero se mantenga durante 2026 y 2027; que no haya un régimen sustituto con efecto sobre el empleo antes de 2027; que el declino de hidrocarburos continúe a la tasa reciente; que el turismo mantenga su tendencia; y que no haya ajuste del empleo público provincial.

Escenarios para el PGB provincial
EscenarioQué cambia20262027
BaseLos cinco supuestos se cumplen−7% a −10%−1% a +2%
AdversoCierra una planta grande y arrastra proveedores; ajuste fiscal provincial−12% a −15%−3% a −5%
FavorableRégimen sustituto efectivo antes de 2027, o reconversión hacia servicios exportables−6% a −8%+3% a +5%

En el escenario base el volumen del producto quedaría en torno a 79–82 con base 2022–2023 = 100. Eso lo ubica en el mínimo de la serie iniciada en 2004, por debajo del piso pandémico de 72,9 o muy cerca de él.

Para 2027 la lectura es de estabilización sin recuperación. Una vez que la industria termine de ajustar deja de restar, pero no hay ningún sector con el tamaño suficiente para traccionar: el turismo crece y pesa 3,3%, los hidrocarburos declinan por agotamiento y el Estado ya no tiene margen.

Qué decisiones pueden cambiarlo

Decisiones pendientes y efecto esperable
DecisiónMecanismoEfecto
Nivel nacional
Restitución parcial de aranceles o régimen sustitutoEs el único instrumento con historia comprobada de crear empleo a esta escala. El precedente de 2009 sugiere efectos de dos dígitos en dos años.Alto, positivo
Extensión de la reducción a otros productosEl Decreto 333/2025 alcanza celulares, televisores y aires. Quedan fuera línea blanca, audio, informática y módulos para automotores.Alto, negativo
Uso efectivo del artículo 6° bisPermite volcar hasta el 40% del aporte a proyectos productivos propios. Es hoy la única herramienta activa de diversificación.Medio, positivo y lento
Continuidad de la Resolución 20/2026Alivia el costo de las empresas y desfinancia el fondo que paga la diversificación.Ambiguo
Prórroga anticipada más allá de 2038El Decreto 727/2021 contempla extender a 2053. Confirmarlo antes reduce incertidumbre.Medio, positivo
Nivel provincial
Sostener el empleo público sin ajusteLa decisión provincial de mayor impacto y la más condicionada: depende de una recaudación que se origina en la actividad que se achica.Alto, acotado por el financiamiento
Nueva ley de emergencia con instrumentos productivosEl precedente de las leyes 1312 y 1387 muestra la escala realista: 1.720 millones autorizados, 771 efectivamente asistidos.Bajo a medio, positivo
Ampliar el alcance de la Ley 1048Extender el régimen de exenciones más allá del turismo, hacia logística antártica o servicios exportables.Medio, positivo y lento
Alícuotas de ingresos brutos a la industriaBajarlas alivia a las empresas justo cuando la provincia más necesita recaudar.Ambiguo
Judicialización del Decreto 333/2025Un fallo suspensivo restituiría el arancel, pero el plantel ya ajustó.Medio, positivo y tardío
Las decisiones negativas actúan más rápido

De las diez decisiones, las que pueden empeorar el cuadro actúan en meses y las que pueden mejorarlo actúan en años. El Decreto 333/2025 destruyó un tercio del empleo del sector en cinco meses; el impuestazo de 2009 tardó dos años en desplegar su efecto y cuatro en llegar al máximo de 15.293 puestos. El riesgo bajista se materializa mucho más rápido que el alcista.

Qué mirar cada mes

Tablero de seguimiento
IndicadorRezagoPara qué sirve
Personal industrial2 mesesEl más rápido y el que más pesa. Adelanta el consumo en tres meses.
Ingresos brutos reales3 mesesEl mejor coincidente. Ve las dos economías a la vez.
Producción industrial2 mesesDistingue ajuste de plantel de ajuste de producción.
Pasajeros aéreos1 mesSustituye a la encuesta hotelera con correlación 0,96 y sale antes.
Supermercados reales4 mesesVerifica si el multiplicador se está cumpliendo.
Energía de grandes demandas3 mesesControl cruzado de la industria, independiente del empleo.

AnexoCómo está construido el índice

El ITAE es un promedio ponderado de indicadores sectoriales, con ponderadores del valor agregado del año anterior. Base 2010 = 100.

flowchart TD
    A["Banco de datos IPIEC
12 series mensuales"] --> D["Índices de volumen
por sector"] B["Modelo de cierre del PGB
VAB por sector"] --> E["Ponderadores
del año anterior"] C["Panel SIPA
empleo por rama"] --> D D --> F["Agregación encadenada
mes a mes"] E --> F F --> G["ITAE-TDF
serie original"] G --> H["Desestacionalización STL"] H --> I["Serie desestacionalizada
y tendencia-ciclo"] G --> J["Validación contra
el PGB anual"]

Qué mide cada sector

Donde existe una medida física o de mercado se usa esa. Donde no, entra el empleo registrado, que es lo que las cuentas nacionales usan para servicios: cuando no se puede medir el producto, se mide el insumo.

Los catorce sectores del índice
SectorIndicador mensualPeso 2024
D · Industria manufactureraProducción física por rama, ponderada30,9%
I · Transporte y comunicacionesPasajeros por aeropuerto12,2%
F · ConstrucciónEmpleo registrado7,6%
C · Minas y canterasPetróleo y gas extraídos7,2%
K · Inmobiliarias y empresarialesEmpleo registrado6,2%
G · ComercioVentas en supermercados, deflactadas4,5%
M · EnseñanzaEmpleo registrado4,1%
N · SaludEmpleo registrado3,5%
H · Hoteles y restaurantesPernoctaciones hoteleras3,3%
E · Electricidad, gas y aguaKilovatios-hora facturados2,9%
B · PescaEmpleo registrado1,7%
J · Intermediación financieraEmpleo registrado1,4%
O · Otros serviciosEmpleo registrado1,4%
A · Agro y silviculturaEmpleo registrado0,4%

Suman el 84% del valor agregado en el mes típico y llegan al 90% cuando todas las fuentes están al día. Quedan sin cubrir la administración pública, que es el 12,6%, y el servicio doméstico. Ninguno de los dos aparece en el panel de empleo registrado, que cubre solo el sector privado.

El empleo registrado se publica por trimestre, así que para esos ocho sectores se interpola a mensual. La interpolación les da un perfil suave y deja que los sectores con dato físico determinen los movimientos de corto plazo.

Por qué se encadena

Los sectores no publican al mismo tiempo: la encuesta hotelera sale con cinco meses de rezago, la industrial con dos. Si uno promediara los sectores con dato y renormalizara, cuando deja de reportar un sector cuyo índice está muy abajo el promedio de los que quedan sube solo, y el índice registraría crecimiento donde no pasó nada. Encadenar significa calcular cuánto creció el conjunto de sectores presentes en los dos meses y aplicar ese crecimiento al nivel anterior.

La desestacionalización es con STL. En enero llegan los cruceros y las fábricas paran; en junio al revés.

Por qué la base es 2022–2023

Acá separo dos cosas que suelen confundirse. Los ponderadores se actualizan todos los años y se encadenan: el índice de 2026 se arma con la composición del producto de 2025, no con la de 2004, así que el cambio de estructura productiva ya está contemplado. El período de referencia hace otra cosa: define qué significa el número 100 al leer el nivel. Cambiarlo no altera ninguna variación, ni mensual ni interanual. Es una decisión de presentación.

Un buen período de referencia es reciente, no es un extremo local y está rodeado de años parecidos. Si el año vecino difiere mucho, el 100 queda apoyado sobre una anomalía.

Qué lectura da cada base para el nivel de marzo de 2026
BaseNivelContra la baseProblema
201084,7−15,3%Dieciséis años de antigüedad, en medio de la expansión del régimen. Quedó por una razón práctica: es el primer año con dato de energía eléctrica
201567,3−32,7%Percentil 75 de la serie. Medir contra un año bueno exagera la caída
201985,2−14,8%Es la convención internacional para el pre-pandemia, pero acá difiere 12,5% de 2018 y 14,7% de 2020: era un año en caída libre. Hace que el presente se lea mejor de lo que es
Promedio 2016–202583,2−16,8%Robusto, pero el promedio de una década de caída es una vara que se mueve con lo que quiere medir
Promedio 2022–202379,6−20,4%Los dos años difieren 0,6% entre sí
Promedio 2005–202579,6−20,4%Da exactamente lo mismo que 2022–2023

La última fila es la que decide. El promedio de 2022 y 2023 da la misma lectura que el promedio de los veintiún años de la serie: 79,6 en los dos casos. Elegir esa base no es elegir una vara conveniente, porque coincide con el nivel medio histórico del índice. A eso se suma que los dos años difieren entre sí menos de 0,6%, con lo cual el 100 se apoya en una meseta y no en un punto, y que son posteriores a la pandemia, así que la estructura productiva es la actual.

Para convertir a otra base

Multiplicar la serie publicada por el factor correspondiente. A base 2010 = 100, por 1,0638. A 2015 = 100, por 0,8451. A 2019 = 100, por 1,0704. A 2023 = 100, por 0,9971. Al promedio 2016–2025, por 1,0452. Ninguna conversión cambia las variaciones.

Y una advertencia de uso: el nivel no debería cargar solo con el argumento. Decir "la actividad está 20,4% por debajo del promedio de 2022 y 2023" funciona con cualquier base y no obliga al lector a hacer la cuenta.

Validación

Si se promedian los doce meses del ITAE de cada año y se calcula su variación, ¿se parece a la del PGB publicado?

0,70Correlación con la variación anual del PGB
8,3Error absoluto medio, puntos porcentuales
74%De los años acierta el signo
19Años comparados

Una correlación de 0,70 es sólida, pero un error medio de más de ocho puntos es grande. El ITAE permite establecer si la economía cae y con qué intensidad relativa. Determinar si la caída anual fue de 6,2% o de 9,4% requiere esperar el PGB. Los desvíos más grandes están en 2010 y 2011, cuando la economía se disparó por la ampliación del régimen y el índice se quedó corto.

Una primera versión usaba solo seis sectores con indicador físico y cubría el 58% del producto, con 0,666 de correlación y 9,3 puntos de error. Sumar los ocho sectores que entran por empleo registrado subió la cobertura a 84% y mejoró las tres métricas a la vez. La duda razonable era si meter proxies más débiles ensuciaría el índice; la prueba dice que no.

La elección del indicador industrial

Tres variantes probadas contra el PGB
VarianteCorrelaciónDecisión
Empleo en las fábricas0,60Descartada
Producción física, sin suavizar0,68Muy volátil mes a mes
Producción física, media móvil de 3 meses0,67Elegida

El suavizado corrige que el parate de verano se corra de mes entre años, lo que generaba variaciones interanuales de dos dígitos que eran calendario y no actividad.

Al trimestralizar los sectores sin perfil propio apareció algo más general: para el agro, usar faena de ganado daba una amplitud estacional del 181%; usar empleo registrado daba 15%. Un indicador mal elegido le atribuye al sector una estacionalidad que no tiene.

De dónde salen los datos

Nada de esto usa datos nuevos. El banco de datos público del IPIEC tiene 191 cuadros; de ahí salen doce series mensuales largas. El modelo de cierre del PGB aporta los ponderadores. El panel SIPA cubre los sectores de servicios.

Al abrir el modelo de cierre apareció algo que no se sabía que estaba: la estructura trimestral del PGB existe, con producción, consumo intermedio y valor agregado desagregados por subsector desde 2004. Contablemente cierra —reproduce el PGB publicado en 334 de 336 combinaciones sector-año— pero diez de los dieciséis sectores tienen amplitud trimestral exactamente cero: el valor anual se repartió en cuartos iguales. Entre ellos están industria, comercio, transporte, administración pública y energía. El trimestral estaba esbozado.

Cómo se arma el PGB por dentro

Cada sector tiene su propia carpeta de trabajo y sus propias fuentes administrativas. Hay dieciséis métodos distintos, uno por sector.

Insumos de cada sector en el cálculo del PGB
SectorCon qué se estima
A · Agro y silviculturaFaena de ganado y producción forestal, en cantidades y valores
B · PescaDesembarques valuados
C · Minas y canterasCantidades y valores de petróleo y gas de la Agencia de Recaudación, más turba
D · IndustriaCantidades producidas por rama y consumo de productos
E · Electricidad, gas y aguaFormularios de las distribuidoras, tarifas de gas, agua
F · ConstrucciónEl más detallado: metros cuadrados por destino de obra, permisos y construcción no registrada, obra pública y crédito presupuestario
G · ComercioComercio de automotores
I · Transporte y comunicacionesTransporte aéreo y consumo de productos de hotelería
J · Intermediación financieraÍndice de precios implícito y cálculo del SIFMI
K · Inmobiliarias y empresarialesParque de viviendas y alquileres del sector productivo
L · Administración públicaEjecución del gasto consolidado y planta de personal provincial
M · EnseñanzaPlanta de personal nacional, provincial y municipal, más SIPA
O · Otros serviciosEmpleo registrado
P · Servicio domésticoValor bruto de producción del servicio doméstico

Varios de los indicadores que elegí para el índice son la versión mensual de la misma fuente que el instituto usa una vez por año: transporte aéreo, metros cuadrados de construcción, petróleo y gas de la Agencia de Recaudación, empleo registrado. El índice aumenta la frecuencia de la metodología existente.

Cómo se podría cubrir la administración pública

La administración pública se estima con ejecución del gasto consolidado y planta de personal. Las dos cosas existen mensualmente: la Contaduría produce ejecución mensual y Recursos Humanos tiene la planta mes a mes. No hace falta un relevamiento nuevo, hace falta pedir en frecuencia mensual algo que ya se pide en frecuencia anual. Con eso la cobertura pasaría del 84% a más del 96%.

AnexoLímites y observaciones

El sector que el índice no cubre

La administración pública es el 12,6% del valor agregado y es el único sector de peso que el índice no cubre. El panel de empleo registrado cubre solo al sector privado, de modo que no incluye ni la planta estatal ni el servicio doméstico.

Ocho sectores entran por empleo, no por producción

Agro, pesca, construcción, finanzas, servicios empresariales, enseñanza, salud y otros servicios entran con empleo registrado. Es el método estándar para servicios no de mercado, pero no capta cambios de productividad y, como el dato es trimestral e interpolado, esos sectores aportan un perfil suave que subestima su volatilidad real.

El margen de error es de ocho puntos

Con 8,3 puntos porcentuales de error absoluto medio, el ITAE no sirve para poner un número en un presupuesto.

La industria se pondera por empleo, no por valor

Para armar el índice de producción industrial hay que combinar televisores con kilos de pescado y bolsas de polietileno. Lo correcto sería ponderar cada rama por su valor agregado, pero no existe un vector de precios por producto disponible. Se ponderó por empleo. El error importa poco —electrónica es el 88% del empleo industrial y el agregado correlaciona 0,99 con electrónica sola— pero es una deuda.

Un mes de energía con carga incompleta

La facturación eléctrica de abril de 2026 valía la mitad de cualquier otro mes en las tres categorías a la vez. Se trataba de un mes cargado parcialmente. Se agregó un control que descarta la última observación cuando cae por debajo del 60% de la mediana del año previo, y que solo se aplica al último dato para no borrar caídas reales del pasado.

Un dato que hay que verificar

La serie de patentamientos muestra un salto de 16.239 a 46.750 unidades entre 2024 y 2025, un aumento del 188%. Es casi con seguridad un cambio de definición o la incorporación del registro virtual único. No lo usé en ninguna conclusión, y habría que corregirlo en la fuente.

Seis archivos rotos en el sitio público

Al relevar el banco de datos aparecieron seis enlaces que devuelven error: permisos de edificación, supermercados, gas natural por red y visitas al Parque Nacional. Figuran cargados en la mediateca con fecha 1 de julio de 2026 pero no existen en el servidor. Se trabajó con las versiones anteriores.